椒江区洪家街道上徐村棚户区改造工程（监理）评标纪实

　　2018.9.18去台州评这个标了，9点40我就到交易中心；进去之后得知，他们抽11个专家，要等11个到齐后，然后再11个抽7个作为正式专家，剩下的4个拿1200元专家费就直接回去了。幸运的是我是其中的7个，评标办法是要开3次标，先符合性和资信，好了之后打分，然后拿出去宣布，然后开技术标，7个单位，都市暗标的，每家50页A4的纸，看完之后分4个等级，好、较好、一般、查。好和差的直接60%的分，满分为35分，根据专家打的等级，按少数服从多数的，确定等级，然后专家在根据确定的等级打分，减少了专家的随意性打分了。最后回到家快8点多了。

　　本工程项目的评标办法采用综合评估法。评标委员会依据投标人提供的相关证书、文件等证明材料（不良行为除外）和下列评分标准进行评审。

　　一、资信标评审标准（30分）

　　（一）良好行为（10分）。

　　1、投标人 资质等级（1分）

　　综合资质及与招标项目相同专业类别的工程监理甲级监理资质的，得1分。

　　2、ISO9000质量管理体系认证（1分）

　　投标人与招标工程项目要求相应的专业资质监理活动，通过“ISO9000质量管理体系认证”的，得1分；未通过的，不得分。

　　3、投标人良好行为（2分）

　　①获近三年内（为本工程投标文件提交截止时间再往前追溯三年，以发文或发证时间为准，下同）地市级“优秀监理企业”、“先进监理企业”或“台州市建筑业十强中介机构”称号的，得1分；

　　②获近三年内省部级“优秀监理企业”、“先进监理企业”称号的，得1.5分；

　　③获近三年内国家级“先进工程监理企业”称号的，得2分；

　　以上①～③项，按获得的最高荣誉计分。“优秀监理企业”和“先进工程监理企业”荣誉称号的评审单位仅指行政主管部门（或同级建筑业协会、监理协会或人民政府,且协会须在登记管理机关完成登记）。

　　4、总监良好行为（2分）

　　①获近三年内（为本工程投标文件提交截止时间再往前追溯三年，以发文或发证时间为准，下同）地市级“优秀总监理工程师”称号的，得1分；

　　②获近三年内省部级“优秀总监理工程师”称号的，得1.5分；

　　③获近三年内国家级“优秀总监理工程师”称号的，得2分；

　　以上①～③项，按获得的最高荣誉计分。“优秀总监理工程师”（含“十佳总监理工程师”）荣誉称号的评审单位仅指行政主管部门（或人民政府或同级建筑业协会、监理协会，且协会须在登记管理机关完成登记）。

　　5、总监工程业绩及其履约评价（4分）。

　　（1）总监工程业绩（2分）

　　业绩规模达到房建建筑面积≥5万平方米要求的，得2分；业绩规模未达到上述标准的，得1分：无业绩的或业绩提供材料不符合要求的，得0分。

　　①总监工程业绩须同时满足以下要求：

　　a.总监业绩是指总监近五年内（为本工程投标文件提交截止时间当年再往前追溯五年，以竣工验收记录时间为准）以来承担过的房建工程监理业绩，不接受投标人以联合体形式监理的业绩。业绩规模以提供的单张中标通知书中载明的房建建筑面积为准。

　　b.总监在投标人执业时获得的工程业绩。

　　c.总监工程业绩须在政府设立的招标投标交易场所通过招标方式获得。

　　d.总监必须与中标通知书中载明的总监姓名一致，且中标通知书中载明的总监姓名与竣工验收记录（或竣工验收报告或竣工验收备案表）载明的总监姓名须一致，否则总监工程业绩不予认可。

　　②总监工程业绩须同时提供以下证明材料复印件：中标通知书（须有招标监管机构盖章，否则应由招标监管机构在中标通知书中盖章确认）、竣工验收记录（或竣工验收报告或竣工验收备案表）。如中标通知书中未能体现业绩规模或总监姓名，必须由招投标监管机构在中标通知书中予以盖章证明。如竣工验收记录（或竣工验收报告或竣工验收备案表）未能体现总监姓名，必须由此项目的业主在验收记录（或竣工验收报告或竣工验收备案表）予以盖章证明。

　　（2）履约评价情况（2分）

　　上述参与评分的总监工程业绩须提供该工程监理合同履约评价情况。《监理合同履约评价情况表》 （详附件格式六）。

　　好，得2分；一般，得1分；差，得0分。

　　注：未提供《监理合同履约评价情况表》的，该业绩按履约情况“差”评定。

　　（二）不良行为扣分（9分）

　　1、投标人的投标行为正被列入台州市建设行政主管部门通报批评的，每条记录扣1.5分；

　　2、总监的投标行为正被列入台州市建设行政主管部门通报批评的，每条记录扣1.5分。

　　3、投标人正被列入台州市建设行政主管部门工程建设不良行为的，每条记录扣2分；

　　4、总监正被列入台州市建设行政主管部门工程建设不良行为的，每条记录扣2分。

　　5、投标人被台州市住房和城乡建设局行政处罚的，每条记录扣2.5分；

　　6、总监被台州市住房和城乡建设局行政处罚的，每条记录扣2.5分。

　　7、投标人正被列入浙江省建设行政主管部门或中华人民共和国住房和城乡建设部工程建设不良行为记录的，每条记录扣3分；

　　8、总监正被列入浙江省建设行政主管部门或中华人民共和国住房和城乡建设部工程建设不良行为记录的，每条记录扣3分。

　　注：同一行为被列入不同档次记录的，按最高档次记录扣分标准扣分。工程建设不良行为记录包括不良行为记录和黑名单记录（或称一般不良行为记录和严重不良行为记录等），未注明处理期限的以本项目投标截止之日上溯一年为限。不良行为扣分最高为9分。

　　评标委员会按以下公布的网站进行评审：

　　第1、2点根据台州市建设工程招标投标网“信用平台”中“台州市投标行为信用记录表”公布及载明的截止日期（有效期）查询为准。台州市各级建设行政主管部门公布的不良行为视同。

　　第3、4点根据台州市住房与城乡建设局中“信用管理”栏目公布及载明的截止日期（有效期）查询为准。台州市各级建设行政主管部门公布的不良行为视同。

　　第5、6点根据浙江政务服务网（台州）“阳光政务”版块“行政处罚结果信息”查询为准。

　　第7、8点根据中华人民共和国住房和城乡建设部 查询为准。

　　（三）投标人重视程度（1分）

　　投标人的法定代表人（姓名须与全国建设市场监管与诚信信息发布平台查询的相一致）参加开标会的，得1分；未参加开标会的不得分。（具体以法定代表人携带本人身份证原件（须为第二代身份证或第二代临时身份证）并签字确认为准，否则不予认可。）

　　（四）投标人履约评价得分（10分）

　　在本工程招标人作为业主的项目中，投标人近五年内（为本工程投标文件提交截止时间再往前追溯五年，以发文或发证时间为准）所承建的项目履约情况被评为差的，每次扣5分。履约情况评价结果以招标人发文为准。

　　二、技术标评审标准（35分）

　　（一）评分步骤

　　评标委员会成员针对投标人的监理大纲和项目总监答辩的内容进行独立评审。具体评分步骤如下：

　　1、评标委员会成员视其科学性、针对性、可行性、先进性、完善程度对投标人的监理大纲和项目总监答辩划分类别，同时给出评审意见。

　　2、投标人的监理大纲和项目总监答辩的最终类别按以下方式确定:

　　（1）若专家给出的类别中某一类别占半数以上时，采用少数服从多数确定法。例：

　　专家1 专家2 专家3 专家4 专家5 最终类别

　　一类 三类 一类 一类 四类 一类

　　（2）若专家给出的类别呈现离散型分布时，采用中位数确定法（对专家给出的类别进行排序，取中间类别）。例：

　　专家1 专家2 专家3 专家4 专家5 最终类别

　　一类 三类 四类 一类 二类 二类

　　3、评标委员会成员按监理大纲评分标准和项目总监答辩评分标准，在确定的最终类别的分值范围内各自打分（小数点后保留1位），评标委员会成员对应的打分平均值作为投标人监理大纲和项目总监答辩的得分（小数点后保留2位，第3位四舍五入）。

　　（二）监理大纲评分标准（25分）

　　类 别

　　评审内容 一类

　　（好） 二类

　　（较好） 三类

　　（一般） 四类（差） 缺项

　　针对本工程特点、难点、关键点的

　　认识及应对措施 10～9 9～8 8～7 7～6 0

　　针对本工程关键部位、关键工序的

　　旁站监理方案 5～4.5 4.5～4 4～3.5 3.5～3.0 0

　　针对本工程设计、施工、管理的

　　合理化建议 5～4.5 4.5～4 4～3.5 3.5～3.0 0

　　人员、设备的配置和进场计划，廉政建设、职业操守措施 5～4.5 4.5～4 4～3.5 3.5～3.0 0

　　（三）项目总监答辩(10分)

　　1、总监答辩由评标委员会现场命题，采用书面或口头形式（由招标人在答辩前现场抽签决定）答题。

　　注：项目总监答辩时不得出现投标人名称、投标人的人员姓名及其他任何能影射或能推断出投标人的表述，否则以无效标处理。

　　类别 一类（好） 二类（较好） 三类（一般） 四类（差）

　　分值范围 10～9 9～8 8～7 7～5

　　2、总监答辩应在接到答辩通知后10分钟内参加，未在规定时间内参加的，总监答辩分值为零分。

　　（四）技术标得分=监理大纲得分+项目总监答辩得分。

　　三、商务标评审标准（35分）

　　（一）评标标底价的确定（以万元为单位，小数点后保留2位小数，小数点后第3位四舍五入）。

　　评标标底价=风险控制价×（1+D%）。

　　D为上浮率，D值在0.0～4.9范围内随机抽取产生。先从0～4中抽取个位数字X，再从0～9中抽取十分位数字Y，则抽取的D值即为X. Y。

　　（二）风险控制价的确定（以万元为单位，计算时小数点后保留2位，小数点后第3位四舍五入）。

　　风险控制价＝最高投标限价×90% ；

　　（三）投标报价得分（35分）(小数点后保留2位小数，小数点后第3位四舍五入）

　　1．投标人的投标报价得分满分为35分，当投标人的投标报价存在以下情形时，则按相应情形分别予以扣分：

　　（1）投标报价每高于评标标底价一个百分点的扣1分，扣分分值＝〔（投标报价－评标标底价）/评标标底价〕×100×1；

　　（2）投标报价每低于评标标底价一个百分点的扣0.5分，扣分分值＝〔（评标标底价－投标报价）/评标标底价〕×100×0.5；

　　（3）投标报价每低于风险控制价一个百分点的再扣1.5分，扣分分值＝〔(风险控制价－投标报价)/ 风险控制价〕×100×1.5；

　　2．投标人的投标报价得分＝35－以上情形扣分总和。（小数点后保留2位，小数点后第3位四舍五入）

　　四、评标总得分（满分为100分，最后结果保留2位小数，小数点后第3位四舍五入）

　　投标人的评标总得分＝资信标得分+技术标得分+商务标得分。

　　特色如下：

　　1、11个抽7个

　　2、评标委员会自行上网查询不良行为

　　3、投标人的监理大纲和项目总监答辩的分类别然后打分

　　4、总监答辩方式及题目随机产生

　　5、总监答辩题目由专家每人出2题产生，然后随机抽其中2道，每个总监提问一样

　　6、资信分由2个专家交叉看，签字也签2个专家的。

　　7、监理大纲和项目总监答辩全部采用暗标的形式

　　8、资信分不给分都要询标（和其自查表的得分不一致的要询标）

　　比较搞笑的事情：1、有个总监答辩脱口而出名字了

　　2、有个老头口音太重，又通过电话进来的，一句话都没听清

　　3、有个唯一的女专家，无形中透露了单位名字

　　4、有个男应该比较年轻的，说的非常有条理，每个问题都说了第1条到第10多条，感觉是对着教材念的一样。

　　最后总结如下：优点：减少投标单位通过拉专家来中标的成本和难道

　　缺点：专家费增加、评标过程复杂、时间大大拉长